Sexta reunión mundial del Foro de los Pueblos Indígenas en el FIDA 9, 10 y 13 de febrero de 2023 Síntesis de las deliberaciones Sexta reunión mundial del Foro de los Pueblos Indígenas en el FIDA La sexta reunión mundial se celebró en Roma los días 9, 10 y 13 de febrero de 2023. La reunión supuso la culminación de un amplio proceso mundial de deliberación en las reuniones de consulta regionales y subregionales mantenidas en África, Asia, el Pacífico y América Latina y el Caribe. El amplio diálogo sobre el tema del Foro se tradujo en importantes recomendaciones que se resumen en el presente documento. Preámbulo Nosotros, los Pueblos Indígenas, nos encontramos entre aquellos que se ven especialmente afectados por los efectos del cambio climático. Esos efectos dan lugar a perturbaciones en la agricultura y otras actividades de subsistencia, así como en los ecosistemas, incrementan la amenaza a la integridad y la seguridad de las tierras, los territorios y los recursos Indígenas y agravan la inseguridad alimentaria. También pueden traducirse en la adopción de estrategias de subsistencia no sostenibles, como la migración, el aumento de las tensiones y los conflictos y una mayor carga sobre las mujeres, los niños, los jóvenes, las personas con discapacidad y los ancianos. Asimismo, nos preocupan algunas medidas climáticas indeseables e injustas en los grandes proyectos de energía renovable vinculados a minerales de transición energética a través de la extracción que se está imponiendo en nuestros territorios sin nuestro consentimiento y en contravención de nuestros derechos. El liderazgo climático de los Pueblos Indígenas se enfrenta a distintos desafíos, a saber: escaso reconocimiento, comprensión y respeto en relación con nuestras instituciones de gobernanza y adopción de decisiones, así como con nuestros derechos, en particular el consentimiento libre, previo e informado; leyes y prácticas discriminatorias; desplazamientos forzados e intrusiones en tierras y territorios Indígenas; falta de espacio para la planificación Indígena, y exclusión de los debates, la toma de decisiones y la financiación en la esfera del cambio climático. Pese a los enormes retos que nos afectan, seguimos demostrando una resiliencia y un liderazgo activo en diferentes formas y procesos a todos los niveles. Las medidas de adaptación lideradas por las comunidades de Pueblos Indígenas se basan en tecnologías, conocimientos y capacidades tradicionales y en la incorporación de innovaciones. Algunas de esas medidas son la adaptación de los calendarios agrícolas, la adopción de variedades de semillas y especies de ganado más resilientes, la diversificación de las estrategias agrícolas y de subsistencia y la preservación del agua y el suelo. Otras medidas son las de mitigación, como la reforestación, la planificación territorial y del uso de la tierra, los planes de vida sustentados en nuestra idea de bienestar, las prácticas agrícolas sostenibles, la defensa de nuestras tierras ante las intrusiones y los planes comunitarios de energía renovable. 1
Reforzamos estas medidas consolidando las instituciones y los sistemas organizativos tradicionales, estableciendo alianzas y siendo solidarios con las organizaciones nacionales e internacionales y con otras comunidades y llevando a cabo actividades de promoción de nuestros intereses.
El liderazgo climático de los Pueblos Indígenas se sustenta en nuestra forma de pensar y ser, que se caracteriza por una relación profunda, íntima y recíproca con la tierra, nuestra vida en comunidad, nuestro espíritu resiliente y creativo y nuestra perspectiva intercultural y a largo plazo. Nuestro liderazgo climático también está estrechamente vinculado a la integridad, la seguridad y la salud de nuestras tierras y territorios y su custodia, a unas instituciones sociales Indígenas sólidas que apoyan a las comunidades, la vitalidad de nuestros sistemas de conocimientos y la dimensión espiritual y una ecología social, económica y política solidaria.
Las medidas climáticas Indígenas ponen de manifiesto la importancia de las mujeres como portadoras y transmisoras de conocimientos, así como pilares y guardianas de la vida y el bienestar comunitarios. Asimismo, la experiencia Indígena señala el importante papel que desempeñan las personas jóvenes como líderes.
El FIDA ha sido un asociado importante para los Pueblos Indígenas, ha demostrado esfuerzos tangibles para dar cabida a nuestra participación y ha incorporado y dado respuesta a nuestras perspectivas en sus planes y políticas.
Sobre la base de las deliberaciones francas y abiertas que hemos mantenido en los últimos meses durante el proceso de consulta y en esta reunión mundial, formulamos las siguientes recomendaciones:
Recomendaciones dirigidas al FIDA
Política de Actuación del FIDA en relación con los Pueblos Indígenas
Asignar suficientes recursos financieros y humanos para aplicar íntegramente la actualización de la Política de Actuación del FIDA en relación con los Pueblos Indígenas. Esa tarea entraña la contratación de personal especializado a todos los niveles, incluido un especialista técnico principal, la traducción y publicación de la Política en los idiomas Indígenas, la creación de conciencia y capacidad entre los Pueblos Indígenas, los Gobiernos y el personal del FIDA y el establecimiento de instrumentos de seguimiento.
Formular directrices y protocolos para la participación significativa de los miembros del Comité Directivo del Foro de los Pueblos Indígenas en el FIDA como observadores en la Junta Ejecutiva del Fondo.
El proceso y el diálogo del Foro de los Pueblos Indígenas 3. Mejorar la comunicación, el diálogo y el intercambio de información con los Pueblos Indígenas, especialmente con los participantes en el Foro de los Pueblos Indígenas, sobre todo a nivel regional y nacional. Para ello, se propone la organización de reuniones trimestrales, el establecimiento de grupos de coordinación en los países y la selección de personas de contacto tanto en los equipos del FIDA en los países como en las organizaciones de los Pueblos Indígenas. 2
4. Asegurar la integración de las recomendaciones del Foro en los planes de acción regionales que se acuerden con las divisiones regionales del FIDA.
Programas del FIDA en los países
Garantizar la participación significativa e independiente de los Pueblos Indígenas en el diseño, la aplicación, la supervisión y la evaluación de las estrategias, los proyectos y los programas del FIDA en todos los niveles con el fin de i) adecuarlos a nuestras necesidades, prioridades y aspiraciones, prestando atención al género, las particularidades intergeneracionales y las personas con discapacidad; ii)integrar nuestros valores y sistemas de tenencia de la tierra, gobernanza y conocimientos, teniendo en cuenta nuestros ciclos de visión de futuro y planificación territorial, y iii) velar por que las intervenciones no perturben nuestros sistemas, sino que los refuercen y aprovechen.
Facilitar la información, los recursos y la creación de capacidad necesarios para que los Pueblos Indígenas puedan participar efectivamente en el diseño, la aplicación, el seguimiento y la evaluación de estrategias, proyectos y programas y garantizar la participación y contratación de consultores Indígenas en estos procesos.
Los equipos del FIDA en los países deben participar activamente y colaborar con otros organismos de las Naciones Unidas para reforzar las complementariedades y las sinergias en el apoyo a la aplicación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y la actualización de la Política de Actuación del FIDA en relación con los Pueblos Indígenas.
Liderazgo climático de los Pueblos Indígenas
Mejorar la función de liderazgo del FIDA en su colaboración con los Pueblos Indígenas con el fin de: a. promover el respeto de los derechos y el bienestar de los Pueblos Indígenas, así como su protección, por parte de los Gobiernos, incluido el consentimiento libre, previo e informado, especialmente en los países donde no existen protocolos, y ofrecer mecanismos de reclamación eficaces; b. impulsar el diálogo y la cooperación significativos entre las organizaciones de los Pueblos Indígenas y las instituciones tradicionales y los Gobiernos y velar por que estos últimos conozcan la última versión de la Política de Actuación del FIDA en relación con los Pueblos Indígenas y las intervenciones del Fondo sobre el terreno; c. movilizar apoyo, incluida financiación directa, de otros organismos internacionales para el liderazgo climático de los Pueblos Indígenas, y d. facilitar y apoyar la participación significativa de los Pueblos Indígenas en las medidas relacionadas con el clima y la biodiversidad a todos los niveles.
Invertir en el desarrollo de la capacidad de los Pueblos Indígenas, especialmente para acceder a financiación para el clima adecuada desde el punto de vista cultural, sobre todo en relación con el riesgo de desastres y los mecanismos de respuesta, así como
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para diseñar y gestionar proyectos y programas. Las medidas concretas serían i) crear un programa de pasantías y becas para profesionales y líderes Indígenas en el FIDA, dando prioridad a las mujeres y los jóvenes, y ii) facilitar el intercambio de enseñanzas entre los asociados del Fondo de Apoyo a los Pueblos Indígenas (IPAF) en relación con el liderazgo climático. 10.Prestar más apoyo directo a las iniciativas de los Pueblos Indígenas, con especial hincapié en las mujeres, las niñas, las personas con discapacidad y los jóvenes, en materia de liderazgo y resiliencia en la esfera del clima, especialmente a través del IPAF. Recomendaciones dirigidas a los Gobiernos 11.Formular leyes, políticas y programas que protejan y promuevan los derechos de los Pueblos Indígenas y fomentar su aplicación eficaz en coordinación con nuestros pueblos, comunidades y organizaciones, garantizando nuestro consentimiento libre, previo e informado, de conformidad con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y la aplicación de la actualización de la Política de Actuación del FIDA en relación con los Pueblos Indígenas. Reconocer y proteger los derechos sobre la tierra y la integridad de los “territorios de vida” Indígenas y promover el respeto al desarrollo de la libre determinación con los recursos técnicos, financieros e institucionales necesarios. 12.Apoyar el liderazgo climático de los Pueblos Indígenas a través de programas, políticas, recursos suficientes y mecanismos de financiación que favorezcan el desarrollo de la libre determinación, prestando especial atención a las mujeres, los jóvenes y las personas con discapacidad. 13.Garantizar la participación plena y efectiva de los Pueblos Indígenas, especialmente de las mujeres, los jóvenes y las personas con discapacidad, en los debates, la adopción de decisiones y los procesos de planificación, incluidos los relacionados con las iniciativas climáticas y de conservación, en todos los ámbitos. Compromisos como Pueblos Indígenas Como Pueblos Indígenas, nos comprometemos a: 14.Seguir protegiendo y mejorando la salud e integridad de nuestras tierras, territorios y recursos mediante prácticas de gestión sostenible de los recursos naturales. 15.Revitalizar y seguir desarrollando y transmitiendo los valores, los conocimientos y las prácticas de los Pueblos Indígenas, incluidas nuestras formas de gobierno y adopción de decisiones, como instituciones clave en la gestión de nuestras tierras, territorios y recursos, así como en nuestro liderazgo climático. 16.Seguir promoviendo los derechos y el bienestar de los Pueblos Indígenas, además de la participación significativa y diversa en los procesos de adopción de decisiones del FIDA en relación con el cambio climático y la conservación de la biodiversidad en todos los ámbitos. 4
17.Seguir trabajando en la colaboración y la solidaridad entre los Pueblos Indígenas en apoyo a nuestro liderazgo climático, especialmente a través de la documentación y la difusión de nuestros conocimientos y experiencias. 18.Desarrollar la capacidad de las mujeres y los jóvenes Indígenas y consolidar su participación en las organizaciones y los procesos de adopción de decisiones, reconociendo el inmenso valor de su contribución al liderazgo climático. 19.Afianzar la colaboración y mejorar la comunicación con el FIDA a todos los niveles, especialmente con la traducción de la Política de Actuación del FIDA en relación con los Pueblos Indígenas a los idiomas Indígenas y el establecimiento de formatos accesibles. 20. Apoyar la Decimotercera Reposición de los Recursos del FIDA. Nosotros, los delegados de los Pueblos Indígenas en la sexta reunión mundial del Foro de los Pueblos Indígenas en el FIDA, expresamos nuestra sincera gratitud y agradecimiento a la Dirección y el personal del Fondo por organizar esta importante reunión con el fin de reforzar la alianza entre el FIDA y los Pueblos Indígenas.
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